和省人大胡伯俊秘书长座谈民营经济的“坎”

发布时间:2019-06-22 11:27:57 来源: 浏览次数:

     去年年底,习近平总书记亲自主持召开了民营企业家座谈会,他在座谈会上指出:“任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策。所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展。”建国以来,这种高规格的民营企业家座谈会不多,证明我们的民营经济遇到坎了。总书记讲这话:证明我们有些民营企业家思想动摇了,小富则安,不安心谋发展了。

     今年李克强总理在《政府工作报告》中,又为推动民营经济发展强调要促进三方面的工作。一是大力促进减税降费政策的落实。二是要进一步帮助民营企业特别是中小微业解决融资难融资贵的问题。三是要进一步营造更好的营商环境。要简化审批,提供优质服务,来更好地保护民营企业的合法权益,促进民营企业能够安心创业发展。

     民营经济遇到什么坎了?从我国宏观经济来看,中国前阶段经济发展过快,举世瞩目,让第一大经济体美国也害怕起来了,导致美国挑起贸易战,抑制中国的快速崛起。实际上现阶段中国经济不是一片繁荣,还比较萧条,民营经济还比较艰难。中国的GDP有所增长,但是一个信心指数,只能作参考,不完全反映中国经济的“晴雨表”,更不能作为制定政策的依据。从资金流向来看,大部分资金流向虚拟经济,流向基础设施,流向房地产。出现了虚拟经济、基础设施投资旺盛,实体经济萧条,房地产经济出现通胀,企业产品过剩滞胀的现象。近10年来,因房地产成本,用工成本,融资成本,生产成本不断攀升,而生产企业的产品价格,第三产业的消费价格都没有增加。成本增加,收益减少,这就是我们民营企业难以生存的根本原因。从整个民营企业来看,包括第三产业,60%处于亏本状态,20%保本,20%盈利。现在民营企业破产倒闭有三种情况,一是成本增加,产品未及时更新,市场消退倒闭。二是投资负债过多,利息成本大,银行抽资倒闭。三是企业管理不善,产品过剩,成本不断增加,又加上恶意竞价,企业无利可图倒闭。现在的老板不好当!

     中共中央召开民营企业家座谈会后,各级地方政府各领域密集出台了一批支持和服务民营经济发展的政策措施,不少政策已经开始发挥作用。这给民营企业带来了希望、信心和动力。但从民营企业的视角来看,一些地方和领域仍然存在“氛围好、实惠少、作用小”的现象。当前在紧抓相关落实工作时,需要警惕支持民营经济“新形式主义”问题,亟待贴近企业需求有的放矢,促进相关支持服务政策落地生根。有的地方政策出了一条又一条,发现干货不多,缺乏可操作性。有些金融机构打着支持民营企业的招牌,依然“挑肥拣瘦”,多锦上添花,少雪中送炭。有些措施适用范围小,受惠的企业不多,让民营企业失望气馁。


为此,建议:

     一是营造公平竞争的环境。有民营企业家坦言,他们并不惧怕市场竞争,而是怕因为民营企业身份没有参与竞争的机会;不希望获得特殊政策支持,更希望得到一视同仁对待,确保经营不受干扰。近期我们发现,旧城改造,城市基础设施等大型项目,政府的平台投资公司,大型国企投标中标机会大多了,和民企不在同一个起跑线上。因此,公平竞争的市场环境、亲清和谐的营商环境、公正透明的法治环境才是民营企业的迫切需求。

     二是出台切实可行的政策。各级地方政府,必须认真贯彻落实党中央支持民营经济发展的一系列决策部署,民营企业是实体经济的生力军,把主要精力放在查实情、出实招、用实策、见实效上,真正倾听民营企业家的心声,了解“市场冰山、融资高山、转型火山”的症结所在,出台切实可行的政策,让民营企业提升获得感,增强发展的底气和投资的信心,助力民营企业攻坚克难、创新致胜。


     三是解决民企急需的难题。引进高端人才和专业技术人才、加大金融支持、降低用工成本和运输成本和海外市场培育等难题急需解决。融资难融资贵的问题一直以来都是企业反映最强烈的问题,切实强化金融服务。有形资产抵押可以融资,金融机构要拿出更实的举措,国家、省市科技成果,国家发明专利,国家驰名商标等无形资产也应该可以融资。外贸企业在保税区产品,外贸企业的订单都应该可以抵押融资。中央明确提出要完善普惠金融服务体系,我们要在支持国家在金融机构抓好政策落实,落实好对金融机构的奖补、激励、风险分担政策等方面下功夫。“人才引进难、留住难”的问题,我们政府要开通绿色通道,落实人才激励政策,不能喊空话。


     四是降低实体经济的成本。减轻实体经济负担、激发市场主体活力,在支持实体经济发展上拿出更实举措,要继续加大减税降费力度。在国家将实施更大规模的减税降费基础上,还要研究出台对城镇土地使用税、契税、印花税、车船税进行减免,降低企业养老保险费率的具体措施。在行政事业性收费项目清“零”的情况下,进一步对行政事业单位、执法单位、垄断性行业的经营服务性收费和中介收费全面梳理清理。垄断性行业还应该包括网络推广,比喻百度推广,阿里巴巴,淘宝的排名推广无人监管,盘剥企业大部分利润,听说现在杭州的高档消费场所不是贪官了,而是淘宝的店小二,他可以让你企业产品推广排前排后,决定你企业的生死存亡。积极推进电力、民航、铁路、高速公路等行业降低电价运价,帮助企业有效降低生产经营成本。政策红利只有充分释放,才能为民营企业发展注入强大动能。唯有如此,才能有效化解民营经济发展困难,促进民营经济再壮筋骨,再添活力。(文/黄明军)